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Trae aportes fundamentales y novedosos sobre los conceptos, alcances, dificultades e instrumentos para abordar el proceso de ordenación territorial. Inserta los conceptos y técnicas de ordenación del territorio dentro del esfuerxo integral de lucha por el desarrollo de la sociedad y de sus comunidades con la garantía de la permanencia del patrimonio natural, y propone una serie de matrices para los anílisis de coherencia de los planes.